一yī、制定文件的必要性xìng

爲認真貫徹落實國家和省shěng、市房地產市場調控政策cè，規範市場秩序xù，穩定市場預期qī，支持和引導合理住房需求qiú，限制投資投機購房fáng，根據住建部bù、省委省政府和省住房城鄉建設廳有關文件要求qiú，2018年淄博市房管局jú制定下發了le《關於加強商品房價格備案網籤合同備案及合同變更與撤銷管理的通知zhī（試行xíng）》（淄房發fā〔2018〕7號hào，ZBCR-2018-0600004），有效期至zhì2020年nián2月yuè29日rì。該文件主要對我市新建商品房價格備案àn、網籤合同備案及網籤合同的變更和撤銷做了具體的要求和規定dìng。主要目的就是防止價格虛高gāo、一房多賣mài、期房炒作zuò、偷逃稅款等行爲wèi。經過兩年試運行xíng，我市新建商品房價格漲幅較爲平穩wěn，期房合同轉讓現象得到有效控制zhì，這對支持合理住房fáng、限制投資投機購房fáng，規範我市房地產市場秩序xù、穩定市場價格起到了重要作用yòng。目前該文件的有效期到dào已經到了le，爲堅決貫徹落實黨中央yāng、國務院決策部署shǔ，保持房地產市場調控政策連續性xìng、穩定性xìng，不將房地產作爲短期刺激經濟的手段duàn，實現穩地價穩房價穩預期目標biāo，現在申請對該文件進行延續備案àn。

二èr、文件的主要依據jù

1.根據jù《住房城鄉建設部關於進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知zhī》（建房fáng〔2010〕53號hào）

2.《山東省人民政府辦公廳關於進一步加強房地產市場調控工作的通知zhī》（魯政辦發fā〔2017〕59號hào）

3.《山東省住房和城鄉建設廳關於組織開展打擊囤房炒房等違法違規行爲專項行動的通知zhī》（魯建房函hán〔2017〕10號hào）

4.《關於切實加強購房資格審覈嚴格落實差別化住房信貸和稅收政策的通知zhī》（魯建房字zì〔2017〕6號hào）

5.《淄博市人民政府辦公廳關於進一步加強房地產市場調控工作的通知zhī》（淄政辦發fā〔2017〕30號hào）

6.《住房城鄉建設部關於進一步規範和加強房屋網籤備案工作的指導意見jiàn》（建房fáng〔2018〕128號hào）

7.《住房和城鄉建設部關於印發房屋交易合同網籤備案業務規範fàn（試行xíng）的通知zhī》（建房規guī〔2019〕5號hào）

三sān、起草過程chéng

在zài《關於yú加強新建商品房價格備案網籤合同備案及合同變更與撤銷管理的de通知zhī》起草過程中zhōng，我們men借鑑了濟南nán、青島dǎo、東營等地市shì情況kuàng，並廣泛徵求了各區縣住房城鄉建設局jú、部分開發企業意見和建議yì，進行了相應的修改gǎi。

四sì、主要條款說明míng

（一yī）加強新建商品房價格備案管理lǐ。

1.依據jù《住房城鄉建設部關於進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知zhī》（建房fáng【2010】53號hào）中要求qiú取得預售許可的商品住房項目mù，房地產開發企業要在zài10日內一次性公開全部準售房源及每套房屋價格gé，並嚴格gé按照申報價格，明碼標價對外銷售shòu。

2.依據jù《山東省住房和城鄉建設廳關於組織開展打擊囤房炒房等違法違規行爲專項行動的通知zhī》（魯建房函hán【2017】10號hào）文件要求qiú，要yào強化商品房預售監管guǎn，房地產開發企業取得預售許可證後hòu,須按照覈准的一房一價jià，面向社會公開銷售shòu，3個月內不得漲價jià；違者不予網籤qiān；3個月後房屋價格調整zhěng,須向房地產主管部門申報bào，房地產主管部門按照年度漲幅不得高於上一年度當地城鎮居民人均可支配收入增幅進行審覈hé,超出的不予覈准zhǔn。

3.依據jù《淄博市人民政府辦公廳關於進一步加強房地產市場調控工作的通知zhī》（淄政辦發fā【2017】30號hào）文件第四條加強銷售監管guǎn，規範市場秩序xù，要求嚴格商品住宅價格備案制度dù全面推進新建商品房住宅銷售備案制度。

（二èr）規範新建商品房網籤合同備案管理lǐ。

1.依據jù《關於切實加強購房資格審覈嚴格落實差別化住房信貸和稅收政策的通知zhī》（魯建房字zì〔2017〕6號hào）要求qiú，房屋交易主管部門要抓緊健全完善房屋交易合同網籤系統tǒng，實現新建商品房和二手房交易合同在線簽訂和備案全覆蓋gài。

2.按照zhào《住房城鄉建設部關於進一步規範和加強房屋網籤備案工作的指導意見jiàn》（建房fáng〔2018〕128號hào）和hé《住房和城鄉建設部關於印發房屋交易合同網籤備案業務規範fàn（試行xíng）的通知zhī》（建房規guī〔2019〕5號hào）文件要求qiú，各地房地產主管部分可結合實際jì，依據住建部規定的基本流程建立和完善符合本地實際的房屋網籤備案程序xù。

（三sān）嚴格新建商品房買賣合同信息變更與網籤備案撤銷管理lǐ。

1.按照zhào《山東省人民政府辦公廳關於進一步加強房地產市場調控工作的通知zhī》（魯政辦發fā〔2017〕59號hào）《山東省住房和城鄉建設廳關於組織開展打擊囤房炒房等違法違規行爲專項行動的通知zhī》（魯建房函hán〔2017〕10號hào）文件要求qiú，規範商品房合同網籤備案及變更撤銷管理lǐ，防範期房轉讓偷逃稅款行爲wèi，凡不符合相關規定的de,一律不得辦理網籤變更gèng、撤銷手續xù。

2.根據jù《住房和城鄉建設部關於印發房屋交易合同網籤備案業務規範fàn（試行xíng）的通知zhī》（建房規guī〔2019〕5號hào）文件要求qiú，各地房地產主管部門應明確變更和註銷的情形xíng，規定相應的變更gèng、註銷程序和時限xiàn，防止利用房屋網籤備案惡意佔用房源yuán。

五wǔ、關於施行日期的說明míng

該文件的公佈日期是shì2020年nián4月yuè1日rì，施行日期是shì2020年nián5月yuè1日rì。

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